Le problème de l'errance des jeunes et l'arrivée de nombreux mineurs étrangers isolés en France suscitent, depuis quelques années, des réflexions et initiatives locales.
De l’urgence à l’accompagnement global, en passant par l’accueil et l’orientation, nous nous engageons au quotidien pour la dignité et la défense des droits fondamentaux des personnes migrantes.
Une mobilisation ancienne autour des jeunes en situation d’errance
Dominique Versini, secrétaire d'Etat à la lutte contre la précarité et l'exclusion, en a fait un de ses chantiers prioritaires.
C'est dans ce contexte qu'elle a annoncé, le 4 septembre, dans une communication en conseil des ministres, la mise en place, dans les prochaines semaines à Paris, d'un dispositif expérimental d'accueil et de prise en charge des enfants des rues, animé par cinq associations - Aux captifs, la libération, Enfants du monde-Droits de l'Homme, La Voix de l'enfant, Parada et le SAMU social international.
Cette orientation repose sur plusieurs étapes complémentaires : la mise à l’abri, l’accueil, l’évaluation, l’accès aux soins, l’accompagnement socio-éducatif et l’orientation vers une prise en charge adaptée.
Les dispositifs destinés aux personnes migrantes
Vous êtes en France en tant que personne migrante ou exilée, ou encore mineur non accompagné ? La Croix-Rouge française vous accompagne quel que soit votre pays d’origine ou les raisons de votre départ, que vous soyez « de passage » en France ou qu’il s’agisse de votre destination finale.
Samu social, accueil de jour ou encore structures d'hébergement de droit commun, nous disposons d'un éventail de dispositifs et d’activités pour répondre à vos besoins spécifiques.
En dehors de ces dispositifs, nous administrons également des établissements dédiés spécifiquement au public migrant et aux mineurs isolés étrangers, parmi lesquels 4 Structures du Premier Accueil du Demandeur d’Asile (SPADA).
Les Structures du Premier Accueil du Demandeur d’Asile
Vous venez d'arriver en France et vous demandez l'asile ? La SPADA est la structure associative où vous devez prendre directement contact.
Elle se chargera notamment de prendre rendez-vous pour vous au guichet unique pour demandeurs d’asile (GUDA).
Je contacte une SPADA à proximité
Les espaces d’accueil et d’insertion
Afin d'identifier les bons interlocuteurs, la Ville de Paris et de nombreuses associations peuvent accueillir et accompagner les réfugiés.
> 106 bis boulevard Ney
Possibilité d’accueil en anglais, arabe, oudou, hindi, italien, russe et polonais.
Les Espaces Solidarité Insertion (ESI) proposent des espaces de repos, de lavage de linge, des douches, des accès Internet, et des professionnels de la santé et du droit y sont également présent pour aider les réfugiés.
La mise à l’abri des mineurs non accompagnés
Le service de mise à l’abri pour mineurs non accompagnés assure l’hébergement et l’accompagnement socio-éducatif des personnes orientées.
Il garantit une mise à l’abri, un temps de répit avant l’évaluation.
Le service entend répondre aux besoins des jeunes (activités sportives, culturelles, artistiques, et citoyennes).
Les jeunes bénéficient aussi d’une première évaluation de leurs besoins en santé.
Un temps de protection avant l’évaluation
La mise à l’abri constitue une étape essentielle pour permettre au jeune de bénéficier d’un environnement sécurisé avant l’examen de sa situation.
Le service de mise à l’abri pour mineurs non accompagnés assure l’hébergement et l’accompagnement socio-éducatif des personnes orientées.
Il garantit une mise à l’abri, un temps de répit avant l’évaluation.
Le service entend répondre aux besoins des jeunes (activités sportives, culturelles, artistiques, et citoyennes).
Les activités proposées prennent en compte les besoins sociaux, éducatifs et relationnels des jeunes accueillis.
- activités sportives ;
- activités culturelles ;
- activités artistiques ;
- activités citoyennes ;
- première évaluation des besoins en santé.
L’évaluation de la minorité et de l’isolement
Le service d’évaluation pour mineurs non accompagnés assure le primo-accueil, l’évaluation de la minorité et l’isolement des personnes se présentant comme privées temporairement ou définitivement de la protection de leur famille.
Le primo-accueil permet d’examiner la situation de la personne qui se présente comme mineur non accompagné.
L’évaluation porte sur la minorité et l’isolement des personnes se présentant comme privées temporairement ou définitivement de la protection de leur famille.
Cette étape s’inscrit dans un parcours qui associe accueil, protection, observation de la situation et orientation.
La prise en charge sanitaire
Le Pôle santé garantit une prise en charge sanitaire aussi rapide et médicale une prise en charge sanitaire aussi rapide et complète que possible pour détecter les besoins précoces de chaque jeune.
L'Accueil des mineurs non accompagnés de Paris organise une première évaluation des besoins en santé de chaque personne se présentant comme mineur non accompagné.
L'équipe de santé est composée de quatre infirmiers, trois psychologues, un médecin et une secrétaire médicale.
| Professionnels | Nombre |
|---|---|
| Infirmiers | quatre |
| Psychologues | trois |
| Médecin | un |
| Secrétaire médicale | une |
Les jeunes bénéficient aussi d’une première évaluation de leurs besoins en santé.
Cette prise en charge vise à détecter les besoins précoces de chaque jeune et à organiser une réponse sanitaire aussi rapide et complète que possible.
Les interventions sanitaires auprès des personnes migrantes
Depuis 2015, la Mission Migrants du Samusocial de Paris intervient, à la demande de l’Agence Régionale de Santé (ARS), pour mener des actions sanitaires auprès des personnes migrantes en Île-de-France.
Créée en 2000, l’Équipe Mobile de Lutte contre la Tuberculose (EMLT) du Samusocial de Paris, intervient à Paris et en petite couronne auprès de personnes souvent isolées et vulnérables.
Les Lits Halte Soins Santé (LHSS) accueillent, de manière inconditionnelle et à temps complet, des personnes sans domicile nécessitant des soins médicaux sans relever d’une hospitalisation.
Les Lits d’Accueil Médicalisés (LAM) accueillent des personnes sans domicile atteintes de pathologies lourdes et chroniques, nécessitant un suivi médical régulier.
Prise en charge des mineurs isolés dans le Calvados
Hébergement et accompagnement des personnes migrantes
Financé par la Ville de Paris, et situé à Ivry-sur-Seine (Val-de-Marne), le centre d’hébergement d’urgence accueille des migrants : familles, femmes enceintes et isolées (400 places) pour une durée allant de 5 à 10 jours.
Ce centre d'Ivry-sur-Seine est organisé en deux quartiers et comporte 6 îlots d’hébergement.
La structure est gérée par l'association Emmaüs Solidarité.
Les Espaces Solidarité Insertion (ESI) proposent des espaces de repos, de lavage de linge, des douches, des accès Internet, et des professionnels de la santé et du droit y sont également présent pour aider les réfugiés.
Le programme ELAN
Le Samu Social de Paris a conçu il y a un peu plus d’un an, le programme ELAN : un dispositif d’accompagnement qui vous permet d’accueillir chez vous, et de manière temporaire (entre 3 à 12 mois) une personne ayant obtenu l’asile en France.
Les professionnels recrutés pour ce programme vous accompagnent dans l’élaboration de votre projet d’accueil et vous soutiennent tout au long de la cohabitation.
Ils prennent le temps de rencontrer chaque personne pour former les cohabitations les plus adaptées.
Ils vous permettent également de clarifier les modalités de votre cohabitation par les contractualisations proposées.
Travailleurs sociaux, psychologues et conseiller en insertion professionnelle, proposent aussi à toutes les personnes accueillies l’accompagnement nécessaire pour leur permettre de s’inscrire durablement dans la société française.
Pour plus d’informations, n’hésitez pas à consulter la page du programme directement sur le site du Samusocial de Paris.
Le cadre de l’hébergement d’urgence
Mme Anne Souyris attire l'attention de M. le ministre de la ville et du logement concernant la situation du Samu social de Paris, et plus largement, sur la détérioration des politiques d'hébergement d'urgence.
Par ailleurs, en France, laisser une personne sans-abri en détresse et sans solution n'est pas légal en soi.
L'article L. 345-2-2 du code de l'action sociale et des familles (CASF) dispose que « toute personne sans abri en situation de détresse médicale, psychique ou sociale a accès, à tout moment, à un dispositif d'hébergement d'urgence ».
De même, l'accès ne peut dépendre de la régularité du séjour, de la nationalité, de l'âge ou des ressources, et la personne accueillie a le droit de rester jusqu'à une orientation adaptée, elle ne doit pas être « remise à la rue » selon l'article L. 345-2-3 du CASF.
Enfin, la loi n° 2007-290 du 5 mars 2007 va plus loin en instituant un droit au logement opposable (DALO) à l'État, ce qui a déjà amené la condamnation de l'État français à plusieurs reprises entre 2015 et 2020.
Les tensions sur les capacités d’hébergement
Depuis le 23 juin 2026, les salariés du Samu social de Paris sont en grève.
Cette mobilisation fait suite à une décision imposée par la préfecture d'Île-de-France de supprimer 850 places de nuitées hôtelières.
Lors du plan Grand Froid 2025, des nouvelles places dans des hôtels sociaux ont permis la mise à l'abri de centaines de personnes considérées comme parmi les plus vulnérables.
En juin 2026, et dans l'objectif de ne pas dépasser les crédits accordés par la loi n° 2026-103 du 19 février 2026 de finances pour 2026, la préfecture d'Île-de-France a poussé la direction du Samu social de Paris à cesser l'accompagnement d'une partie des personnes qui avaient pu être mises à l'abri cet hiver.
Parmi ces personnes, il y a des familles, des femmes avec des enfants en bas-âge, des femmes et des mineurs isolés.
Le Samu social de Paris, chargé des compétences des 8 services intégrés d'accueil et d'orientation (SIAO), permet l'orientation des personnes à travers la ligne téléphonique du 115.
La grève des écoutants du 115, déclenchée le 23 juin 2026, fait suite à l'annonce par la direction de la suppression de 850 places en hôtels sociaux.
Les écoutants du 115 revendiquent, outre l'abandon de la suppression des places dans les hôtels sociaux, une amélioration de leurs conditions de travail qui n'ont cessé de se dégrader ces dernières années.
Le 15 juillet 2026, les grévistes du Samu social de Paris ont été rejoints par les familles déboutées par le 115.
Le 22 juillet, 246 personnes dont 107 enfants ont été recensées sur le parvis du Samu social de Paris.
| Élément | Donnée |
|---|---|
| Début de la grève | 23 juin 2026 |
| Places de nuitées hôtelières concernées | 850 |
| Personnes recensées sur le parvis le 22 juillet | 246 |
| Enfants recensés sur le parvis le 22 juillet | 107 |
| Nombre de SIAO concernés | 8 |
Un contexte de hausse des besoins
Cette mobilisation s'inscrit dans un contexte plus large, marqué par une réduction continue des moyens alloués à l'hébergement d'urgence, alors même que les besoins connaissent une forte augmentation.
Depuis 4 ans, le nombre de places d'hébergement généraliste stagne à 203 000 places alors que l'on dénombre 350 000 personnes sans domicile en 2025.
Les objectifs du second plan « Logement d'abord » ne pourront pas être atteints sans des financements adéquats et une véritable politique volontariste.
Dans ce contexte, elle lui demande si le Gouvernement compte garantir une mise à l'abri inconditionnelle et rapide de toutes les personnes présentes sur l'occupation du siège du Samu social de Paris.
Le rôle du Samu social dans le parcours des mineurs isolés
Pour les mineurs non accompagnés, le Samu social intervient à plusieurs moments du parcours : l’accueil, la mise à l’abri, l’accompagnement socio-éducatif, la première évaluation sanitaire, l’évaluation de la minorité et de l’isolement, ainsi que l’orientation.
Le service de mise à l’abri pour mineurs non accompagnés assure l’hébergement et l’accompagnement socio-éducatif des personnes orientées.
Le service d’évaluation pour mineurs non accompagnés assure le primo-accueil, l’évaluation de la minorité et l’isolement des personnes se présentant comme privées temporairement ou définitivement de la protection de leur famille.
Le Pôle santé garantit une prise en charge sanitaire aussi rapide et médicale une prise en charge sanitaire aussi rapide et complète que possible pour détecter les besoins précoces de chaque jeune.
L'Accueil des mineurs non accompagnés de Paris organise une première évaluation des besoins en santé de chaque personne se présentant comme mineur non accompagné.
Le service entend répondre aux besoins des jeunes (activités sportives, culturelles, artistiques, et citoyennes).
Les jeunes bénéficient aussi d’une première évaluation de leurs besoins en santé.
La prise en charge des mineurs isolés étrangers s’inscrit ainsi dans un dispositif qui associe protection immédiate, évaluation de la situation, accès aux soins et accompagnement adapté.